《中华人民共和国原子能法》(下称《原子能法》)的颁布实施,为规范和促进我国原子能事业高质量发展,提供了有力法治保障。全行业迅速行动、精准发力,通过专题学习、普法宣传、制度完善、风险防控等多元举措,掀起了学习贯彻《原子能法》的热潮。一系列扎实有效的实践,不仅推动法律要求转化为治理效能、发展动能,更凝聚起守护核安全、赋能产业升级、服务国计民生的强大合力,为国家能源安全保障、核工业强国建设注入坚实法治力量。
中国核工业集团
中核集团党组第一时间组织开展学习贯彻活动,在《法治日报》发表署名文章,系统阐述《原子能法》颁布实施的重大意义,并结合集团改革发展实际,就全面贯彻《原子能法》、推动中核集团高质量发展提出中核行动方案。精心策划,推出系列线上《原子能法》普法专栏,举办“《原子能法》专题培训暨中核大讲堂第94讲”,围绕《原子能法》立法背景、出台历程、核心制度安排等内容进行系统讲授和深度解读,举办“学习贯彻《原子能法》 护航世界一流核工业集团建设”主题学习宣传活动。各成员单位积极响应,结合自身业务特点开展形式多样的学习贯彻活动,在全系统内掀起了学习《原子能法》热潮。
下一步,中核集团将深入实施创新驱动发展战略,用好用足《原子能法》相关支持政策,持续加大研发投入力度,加快打造先进核能原创技术策源地,加速推进重大科技创新成果产出,推动核能“三步走”战略落地,以科技创新这个“关键变量”推动实现核工业高质量发展“最大增量”。加快完善核工业现代化产业体系,提升核燃料产业核心竞争力,坚持闭式燃料循环路线。推进核电积极安全有序发展,扩大核技术在民生领域的推广应用。加强国际交流与合作,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。持续夯实安全发展根基,以《原子能法》等法律法规要求为底线,构建严密的核安全责任体系,不断提高本质安全水平,为核工业高质量发展筑牢安全基石。积极支持核领域法治建设,紧扣原子能领域法治建设新机遇,组织开展《原子能法》相关重大问题法律研究,准确理解和适用《原子能法》。参与配合核安保、核电管理、乏燃料管理等重点领域立法活动,推动核法律法规体系更加健全。
中国广核集团
中广核党委第一时间召开常委会开展专题学习,系统解读《原子能法》立法背景、核心要义与制度要求,专题研究部署全集团学习贯彻工作方案;引导各成员单位立足业务实际开展差异化、特色化学习宣传活动,推动学习贯彻工作走深走实;将《原子能法》学习融入宪法宣传周全过程,通过官网专栏、新媒体矩阵开展传播,组织开展“宪法+《原子能法》”知识竞赛、法治主题团日等活动;将《原子能法》学习贯彻与集团安全运营、创新发展等主责主业紧密结合,切实把法律要求转化为推动企业高质量发展的具体实践;系统梳理核燃料循环等重点领域合规义务,完善重大法律与合规风险管控机制,实现风险早识别、早预警、早管控;将法律审核嵌入重大决策、规章制度、经济合同全流程,确保各项经营活动合法合规,切实守护核安全这一生命线。
下一步,中广核将持续深化法治央企建设,持续深化学习教育,将《原子能法》纳入各级领导干部、关键岗位人员常态化学习内容,通过专题培训、案例研讨等形式提升全员法治素养;加强核法律体系研究,积极参与核领域配套规章制度制定,推动完善新时代中国特色核法律体系;强化法治成果转化,主动将法治优势转化为治理效能,切实以法治赋能“十五五”期间高质量发展,为保障国家能源安全、推动能源强国建设贡献更大力量。
国家电力投资集团
国核电站运行服务技术有限公司
国核运行线上开设“《原子能法》解读专栏”,定期推送专家解读、条款释义、合规案例等内容,开展知识竞赛、专题答题等活动;线下将宣贯任务与生产经营同部署、同推进,组建由法律专家、业务骨干组成的宣讲团,深入一线开展“合规管理进一线”专项宣讲;全面梳理优化企业制度体系与管理流程,推动法律要求转化为内部治理效能,对照《原子能法》要求系统性修订完善内部制度100余项;对标《原子能法》重点领域管控要求,锚定源头前置防控、全链精准管控、风险闭环处置,推动风险管控从“被动应对”向“主动防控”转型;深化“法治人才业务融合计划”,骨干法务人员深度嵌入重大项目攻坚等核心场景,通过“沉浸式”实战推动法治建设与核能发展精准耦合、互融互促。
下一步,国核运行将始终坚定不移地以习近平法治思想为指引,持续深化对《原子能法》的分级分类研学,切实把法律要求转化为依法治理效能,以法治思维引领创新发展,以法治方式筑牢安全防线,以法治力量赋能产业升级。为推动我国原子能事业法治化、规范化发展,筑牢国家能源安全屏障,助力核工业强国建设贡献更大法治力量。
中国华能集团
华能核电开发有限公司
华能核电严格对照《原子能法》关于核设施营运单位安全责任的规定,进一步完善并压实从集团公司到项目现场、从管理层到一线员工的核安全责任体系,强化“党政同责、一岗双责”,确保法律要求落地;持续完善核应急指挥体系,开展实战化演练,全面落实《原子能法》及国家核应急预案要求;以《原子能法》鼓励核能科技创新与和平利用的宗旨为指引,加大在高温气冷堆综合利用(制氢、供热等)和压水堆优化等领域的研发投入,以科技创新驱动产业升级;加强人才培养,强化全员核安全文化和合规意识培训,建设一支既懂核电技术、又熟悉核领域法律法规的复合型人才队伍。
下一步,华能核电将持续深化《原子能法》学习贯彻,以“钉钉子”精神推动各项举措落地见效,满足法律要求的同时,进一步提升治理能力和核心竞争力,为实现“十五五”宏伟蓝图奠定坚实法治基础,为我国核能事业和平利用与高质量发展注入强劲“华能力量”。
中国核学会
中国核学会组织召开“《原子能法》与核工业高质量发展研讨会”,来自主管部门、高校、研究机构、涉核企业的专家学者通过系统探讨《原子能法》实施中的重点难点问题,进一步明确了法治赋能核工业高质量发展的实践路径,为推动核法律体系不断完善、助力原子能事业在法治轨道上行稳致远奠定了坚实基础。下一步,学会将重点抓好普法宣贯、法治赋能创新发展、聚焦产业升级、完善制度体系四项工作,联动各界力量推动《原子能法》落地见效。
中国同位素与辐射行业协会
中国同位素与辐射行业协会建立常态化学习机制,将《原子能法》学习纳入协会理事会会议、专题工作会议等议程,形成逢会必学、学用结合的长效机制;明确“学深悟透、广泛宣传、对标落实、推动发展”的总体目标,为全行业学习贯彻提供清晰指引;组织协会领导班子、业务骨干参加国家原子能机构主办的专题培训班,深入理解立法精神与监管要求;发起《核技术应用产业链强链行动计划》,邀请专家深度解读法律内容,依托微信公众号、官网等新媒体矩阵,推送法律全文、政策解读等内容,营造全行业尊法学法守法的浓厚氛围。
下一步,协会将加强对产业链及行业会员单位的宣贯和服务,帮助会员单位依法依规开展生产经营活动,推动行业健康有序发展;持续发挥桥梁纽带作用,收集、整理、反映行业在《原子能法》实施过程中遇到的问题与建议,为政府完善监管体系、优化政策措施提供专业参考;积极参与产业法规政策和标准规范的制修订工作,为完善法律法规体系贡献行业力量;引导行业将法治优势转化为创新优势、发展优势,推动核技术在工业、农业、生物、医疗卫生、生态环境保护等领域广泛应用,为服务国计民生、增进人民福祉贡献更大力量;推动核技术应用“走出去”与发展成果共享,让更多“小而美”“惠民生”的核技术更好造福人类。
中国辐射防护学会
中国辐射防护学会将学习贯彻《原子能法》作为核心任务,结合学会职能推动法律落地。计划在“第七届亚洲大洋洲辐射防护大会”学术会议中设置专题研讨,邀请专家解读核心内容、凝聚共识,借《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》修订推动法律与标准衔接,主办的学术期刊开设专栏进行宣导;在国际会议中安排专题报告,分享我国立法与标准建设经验,深化与国际放射防护委员会、国际原子能机构合作,推动国内法与国际规则良性互动;将《原子能法》落实情况纳入学会科技奖项评审指标,严格对照《原子能法》开展团体标准制修订工作;在第十一届高校学生课外“核+X”创意大赛中设相关选题,推出系列科普产品多平台传播,借重要节点开展线上线下活动,解读法律在保障公众健康、保护环境等方面的规定,增进公众对核能安全利用的信心;在青年人才托举工程等项目及相关论坛中,融入《原子能法》及核安全法规教育,强化青年科技工作者法治观念与安全伦理;将法律学习纳入党组织“三会一课”,全面检视法律风险防控薄弱环节,优化工作机制,强化外事、保密等管理,确保各项工作在法治轨道有序开展。
来源:科工微报
编辑:张芷毓
